Luego de veinte años de esfuerzo en materia de cambio económico, y político, el país se halla estancado y empantanado en una serie de conflictos estériles alrededor de la reforma de las instituciones del Estado. Nuestros gobernantes y dirigentes han perdido habilidad y voluntad para transformar sus confrontaciones en un esfuerzo sostenido de negociación y cooperación; es decir, de concertación eficaz.